Каков Пират Все О?
Пират был инструментом, доступным для американских Сенаторов во время обсуждений пола Сената по законодательству и назначениям, так как американская Конституция была ратифицирована. И Демократические и Республиканские партии оценили пирата как средство принести компромисс и двухпартийность к горьким и аналитическим дебатам.
Слово, пират, поскольку это относится к американскому политическому процессу, посылают к политической тактике отсрочки, такой как длинная речь, используемая политическими деятелями задержать или предотвратить проход законодательства. Старшее значение пирата обращается к противоправному действию разграбления или пиратства; из завоевания судна и его груза и проведения этого для выкупа.
Этимология слова, пирата, кажется дате назад к приблизительно 1560-1570, когда англичане сформулировали на английском языке голландское слово, vrijbutier, во флибустьера. Флибустьер, как понимают, является человеком, который идет в поисках грабежа; пират, пират. Коротко после того, французы приняли filibustier, и испанцы приняли filibustero, чтобы означать ту же самую вещь. В 17-ом столетии англичане преобразовали испанское слово в пирата, чтобы описать действия пиратов, которые напали на испанских исследователей Нового Мира. В 1800-ых американцы популяризировали пирата слова, обращаясь к действиям известных пиратов, действующих в Латинской Америке и Карибском море.
Пират как Пиратство
С 1830 до 1860 страны Кубы, Мексики, Гондураса, Коста-Рики, и Никарагуа были всеми жертвами различных кампаний пирата. Пираты были во главе с группами авантюристов, которые, без согласия американского Правительства, но при помощи частных американских финансов, попытались захватить политическую власть в этих латиноамериканских и карибских странах. Часть цели кампаний пирата должна была уполномочить население этих стран и ясно показать революцию, которая будет выгодна для американских интересов, главным образом работорговля.
Финансовая поддержка пиратам прибыла в значительной степени из южных государств, где парады празднования были устроены в их чести, и песни были написаны об их приключениях. Официально, США не поддерживали кампании пирата, потому что вооруженные силы были распространены слишком тонкие, чтобы быть в состоянии обеспечить адекватное осуществление законов против причастности. Много граждан видели кампании как аспект судьба декларации, идея, что Америка имела право на неограниченное расширение.
Эра Движения Пирата закончилась, когда американская Гражданская война началась. Внимание и ресурсы были даны защите Севера и Юга, заканчивая усилия кампаний пирата.
Пират как Политический Инструмент
Во время периода с 1840 до 1860, многочисленные Южные политические деятели сделали длинные речи во время дебатов пола Сената по счетам законодательства с целью отсрочки счета или предотвращения голосования на счете. Пират слова был заимствован, чтобы описать эти речи, о которых думали как пиратство времени и возможности. Генри Clay, в 1841, дал то, что, как полагают, является первой речью пирата.
Поскольку дебаты по проблеме рабства стали более важными на Конгрессе, южные политические деятели использовали тактику длинных медленных речей, чтобы заблокировать все законодательство гражданских прав. Пират слова стал популяризированным во время этого периода предгражданской войны.
Законодательные Правила
Американская Конституция не давала руководство Палате представителей или Сенату относительно того, как вести каждодневное дело и как провести дебаты по полу. Каждое тело, как ожидали, создаст и примет их собственные правила.
В день 2 из первого Сената, встречающего специальный комитет, был создан, чтобы "подготовить систему правил для того, чтобы вести дело." Несколько дней спустя, 7 апреля 1789, специальный комитет подал их первое сообщение о правилах и 16 апреля 1789, Сенат принял их первый свод правил. Первые установленные содержавшиеся 19 правил и 18 апреля номер 20 были приняты. В этом пункте был расформирован специальный комитет.
Комитет по правилам был обновлен несколько раз в течение последующих лет с целью создания новых правил или пересмотра существующих правил. С 1789 было 7 принятия новых или пересмотренных правил; в 1806, 1820, 1828, 1877, 1884, и 1979. Некоторые правила были исправлены и переданы Сенатом, не идя в комитет. Изменение к Правилу XXII в 1917, чтобы предусмотреть процедуру прекращения прений является хорошим примером. В настоящее время есть в общей сложности 43 Постоянных Правила Сената.
Правила Дома и Руководство американской Палаты представителей не учитывают речи пирата. Каждому Представителю разрешают получить слово, чтобы обсудить вопрос в течение одного часа и может только говорить однажды о каждом вопросе. Дом - большое тело, и участники думали, что это мудрый ограничило количество времени, которое может говорить Представитель.
Сенат - полностью различная ситуация, как бы то ни было.
Правило XIX Сената
Правило XIX - ключевое правило, которое обеспечивает структуру для дебатов по полу Сената. Ключевое условие правила заявляет, что, когда Сенатор поднимается, чтобы искать признание во время дебатов пола, ему или ей гарантируют шанс говорить о вопросе, пока он или она желает. Председателю не дают усмотрение в этом вопросе и должен признать каждого Сенатора чтобы. Во время промежутка времени, что признанный Сенатор говорит вопрос прежде, чем Сенат не может приехать в голосование. Сенатор не может быть прерван или вызван, чтобы остановить их речь без их согласия.
В то время как Сенатор говорит по проблеме, он или она должен остаться стоять и должен говорить более или менее непрерывно. Во время речи длины пирата это требование создает усталость в спикере. Однако, спикер может уступить вопросу от другого Сенатора, не теряя пол. Другой Сенатор может обеспечить облегчение, задавая очень длинный вопрос, сопровождаемый коротким ответом, сопровождаемым более длинными вопросами. В этой манере группа Сенаторов может сотрудничать, чтобы расширить длину периода разговора Сенатора.
Правило XXII Сената
Процедуры для того, чтобы призвать прекращение прений в целях обернуть дебаты пола и принести вопрос в голосование содержатся в Правиле XXII. Процесс требует движения, которое подписано по крайней мере 16 Сенаторами и представлено председателю, в то время как вопрос обсуждается. Правило требует, чтобы движение прекращения прений было закалено, означая, что на это нельзя действовать до второго дня после того, как это представлено.
Спустя один час после того, как движение прекращения прений назрело в третий день, председатель прерывает слушания Сената и представляет движение прекращения прений Сенату для голосования. В этом пункте требуется автоматическое голосование поименного голосования путем опроса.
В 1975 Сенат голосовал, чтобы измениться, число голосов должно было призвать прекращение прений к 60 % от предыдущих 67 %. Компромисс был поражен, однако, потому что некоторые Сенаторы боялись, что, изменяя Правило было слишком легко, что большинство должно было призвать прекращение прений, мог бы быть уменьшен далее в будущем. Поэтому, Сенат согласился, что сделать будущие изменения правила, включая изменение правила прекращения прений непосредственно, потребует традиционного 67%-ого решения большинством голосов.
Если движение призвать прекращение прений побеждено, Сенаторы могут пересмотреть голосование или подать новое движение призвать прекращение прений. Например, в 1988 было восемь движений прекращения прений на счете реформы финансов кампании, и все восемь движений были побеждены.
Если движение призвать прекращение прений успешно, то эффект призыва прекращения прений только гарантирует, что голосование на вопросе будет иметь место в конечном счете, но не немедленно. После того, как успешное движение прекращения прений прошло, Сенат, как говорят, работает под прекращением прений. Правило XXII налагает максимальную кепку 30 дополнительных часов для дебатов, запросов кворума, парламентских запросов, и других слушаний до фактического голосования на вопросе. Во время этого периода прекращения прений каждый Сенатор имеет право говорить за в общей сложности не больше чем один час.
Как только прекращение прений было призвано согласно Правилу XXII, пункт пирата в значительной степени потерян. Без исключения слушания обернуты через меньше чем 30 часов, и вопрос принесен к голосованию.
Заключение
Речь пирата в Сенате обладала давней традицией и использовалась в нескольких целях. С одной стороны пират использовался, чтобы убедить другие законности положения меньшинства на вопросе. Открытые и неограниченные дебаты могут передумать и поколебать мнение. Речевой процесс пирата может помочь победить проблему, как только голосование взято.
Сторона меньшинства в Сенате рассчитывает на использование пирата как средство препятствовать тому, чтобы партия большинства владела слишком большим влиянием. Такой инструмент поощряет две главных стороны в Сенате работать беспартийными способами устранить разногласия. Пират создает потребность в компромиссе. Было предложено, чтобы без инструмента пирата Сенат был бы намного менее производительным в производстве законодательства.